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关于“才?阜行动”的实施意见
发布单位:县劳动就业中心        生成日期:2019-02-14        点击量:153

阜办发〔20194

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于人才工作的系列重要论述,认真落实《关于进一步支持企事业单位聚才用才强化高质量发展人才引领的意见》(苏办发〔201836号)、《关于集聚人才引领高质量发展的十条激励政策》(盐办发〔201866号)文件精神,进一步加大人才招引和培育力度,为阜宁高质量发展提供人才支撑,决定实施·阜行动

一、努力引进高层次人才

树立广阔视野和战略眼光,突出高端引领,坚持不求所有、但求所用的原则,对顶尖人才或团队,实行一事一议”“一人一策,不定框框,根据需要全力支持,努力集聚一批高层次人才,推动我县产业高质量发展。

1. 瞄准顶尖人才。牢固树立人才是第一资源、创新是第一动力的理念,千方百计引进诺贝尔奖等国际大奖赛获得者、中国或发达国家院士、国家最高科技奖获得者等顶尖人才来阜创新创业,最高可分别给予创业类、创新类人才项目1亿元、3000万元综合资助。(县委组织部)

2. 紧盯领军人才。紧紧跟踪拥有核心技术、引领产业发展的创新团队,以及拥有自主知识产权、具有国际水平的领军人才,力争引进一个高端人才,带来一个项目,激活一个产业。对海外高层次人才、国家万人计划专家、长江学者、国家杰出青年基金获得者、百千万人才工程国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员等人才来阜创新创业的,最高可分别给予创业类、创新类人才项目3000万元、1000万元综合资助。对拥有国内一流、行业领先自主知识产权和核心技术项目的人才来阜创新创业的,最高可分别给予创业类、创新类人才项目500万元、100万元综合资助。(县委组织部)

3. 建立贡献奖励机制。对与我县合作共建科技创新平台或民营企业引进的、在阜首次参加社保且年薪达50万元以上的人才,三年内,根据对地方贡献实际情况进行奖励,每人每年最高不超过50万元。对入选县高层次人才引进计划的创业企业,自投产年度起三年内,根据对地方贡献进行奖励,每年最高不超过200万元。对高层次人才来阜创办企业、租赁空置厂房和办公场所的,三年内给予租金补贴,每年最高不超过50万元。(县委组织部)

二、重点引培专门人才

根据企业紧缺需求,重点引进具有专业技术职称或熟练掌握某一领域技术、技能的成熟型人才。加强对现有技术人才的培训,不断增强企业发展后劲。

1. 加大专技人才引进力度。鼓励企业引进高层次专业人才,对企业全职新引进具有正高职称、副高职称(高级技师)、中级职称(技师)的人才,三年内每年给予3.6万元、2.4万元、1.8万元的薪酬补贴,租房的每年给予6000元、4800元、3600元的租房补贴,在阜购买首套商品房的给予房价总额6%最高8万元的购房补贴。(县人社局)

2. 培养技艺精湛的技能人才。对获得大国工匠”“江苏大工匠”“江苏工匠”“盐城工匠等称号或在国家、省市竞赛前三名的技能人才,给予11的配套奖励。自获奖或来阜工作下月起三年内参照正高、副高、中级职称每年给予3.6万元、2.4万元、1.8万元的薪酬补贴(县人社局)

3. 鼓励专技人才提升能力。支持和组织企业员工参加各类技能竞赛活动,对参加市级以上技能竞赛的,给予一定的交通、食宿补贴;对生产一线岗位的技能人才,经职业技能鉴定,获得高级工及以上职业资格证书的,最高可给予4000元补贴。(县人社局)

4. 提高技能人才经济待遇和社会地位。推行企业首席技师、特级技师制度,参照教授级高级工程师待遇执行,试行年薪制和股权制、期权制,符合条件的,优先推荐为劳模等人选。对企业在聘的高级工、技师、高级技师可参照本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利。技工院校中级工班、高级工班、技师班(预备技师班)毕业生在参加企事业单位招聘、职称评聘、职位晋升及参加专业技术考试时,资格待遇可参照中专、大专、本科学历论定。(县人社局)

三、大力引进急需人才

重点围绕新能源、新材料、环保滤料、智能装备制造等新兴产业发展需要,积极引进各类优秀大学生到企业工作,为产业发展打下坚实的人才基础

1. 大力招引优秀人才。对新引进博士研究生、硕士研究生、本科生来阜企业就业或自主创业的,三年内每年分别给予3.6万元、2.4万元、1.8万元的生活补贴,属双一流高校或学科的再增加1.2万元,租房的每年给予6000元、4800元、3600元的租房补贴,在阜购买首套商品房的给予房价总额6%最高8万元的购房补贴。(县人社局)

2. 积极吸纳紧缺人才。依托我县特色产业,制定和完善人才需求目录。对紧缺专业大专生来阜企业就业或自主创业的,三年内每年给予7200元生活补贴,租房的每年给予2400元租房补贴,在阜购买首套商品房的最高可给予8万元购房贷款的贴息。鼓励阜宁中等专业学校等职校的毕业生留阜工作,到企业就业或自主创业,并首次在阜参加各项社会保险且正常缴费的,三年内每年给予4800元生活补贴,租房的每年给予2400元租房补贴。(县人社局)

3. 支持人才自主创业。坚持政府引导、市场运作、专业管理相结合,对来阜创业的人才,可申请最高不超过100万元创业贷款的贴息。同时,免费提供创业培训,给予适当的租金、水电补贴和一次性创业补贴,免费入驻孵化器、电商产业园等,并安排创业导师跟踪指导。(县人社局)

四、积极引培社会事业人才

树立关注社会事业人才就是关注城市未来,抓社会事业人才就是抓城市核心竞争力的理念,着力引培一批教学名师、卫生名医和文化名家,不断提升全县社会事业整体水平。

1. 突出名师名医名家引培。对在教育医疗文化领域一线从事本专业的名师名医名家根据贡献和实绩进行重奖,实行一事一议”“一人一策”“一年一定(另有议定、实行年薪制的除外)。对新入选的国家万人计划教学名师、省人民教育家培养工程培养对象等一次性给予最高20万元奖励;对新入选的教授级高级教师、省特级教师、省教学名师、省“333工程培养对象和新获得市名师、市学科带头人等市级以上重要学术称号荣誉的,给予一次性奖励,最高可达10万元。对新入选国家万人计划等卫生类人才一次性给予最高20万元资助;对新入选的省名中医、省“333工程及新获得其他市级以上重要学术称号荣誉的卫生优秀人才,给予一次性奖励,最高可达10万元。对新获得国家文华奖、群星奖的文化人才一次性给予最高20万元资助;对新获得省紫金文化奖章、省五星工程奖及其他市级以上重大奖项的文化优秀人才,给予一次性奖励,最高可达10万元。对已有上述称号人才,经考核评审,符合条件的可给予一定奖励。对从外地来我县工作的具有上述称号或获得以上奖项的人才,视同新入选的,给予同等奖励。对组建的名师名医名家工作室,根据协议内容进行绩效考核,最高可给予20万元工作经费。(县教育局、县卫计委、县文广新局)

2. 积极吸引优秀人才。对教育卫生系统新招录的全日制博士研究生、硕士研究生,在教学医疗一线工作的(实行年薪制的除外),三年内每年分别给予3.6万元、2.4万元的生活补贴,租房的每年给予6000元、4800元租房补贴,在阜购买首套商品房的给予房价总额6%最高8万元的购房补贴。对高层次教育卫生文化等社会事业人才,退职退休后在我县工作的,在所聘单位报酬待遇的基础上,每月最高给予2000元的生活补贴。(县教育局、县卫计委、县文广新局)

3. 实行实绩贡献奖励。对作出突出贡献或教学实绩突出的学校负责人、学科教学人员、教研小组集体或带头人实行重奖,最高可给予10万元奖励;对在医疗领域作出突出贡献的或医疗业绩明显提升的科研小组集体或带头人,最高可给予10万元奖励。对获得国家、省五个一工程奖等重大文化奖项的创作集体或主创人员,最高可给予10万元奖励。同时符合本章第1条奖励条件的,按照从高不重复的原则奖励。(县教育局、县卫计委、县委宣传部)

4. 鼓励社会事业人才进修。对教育卫生领域在职人员参加学术进修或学历提升并履行服务期协议的,适当给予学费等补贴。(县教育局、县卫计委)

五、加强乡村振兴人才培育

围绕美丽乡村建设,加强政策激励,做实配套服务,着力引导各类人才到农村创新创业,为乡村振兴提供有力的人才支撑。

1. 定向培养农业农村人才。每年从全县的高中毕业生中选择一批人员报考农业院校涉农专业,按照《关于开展乡村振兴农业专业人才定向培养试点工作的意见》(阜办发〔201842号)规定的条件、标准和程序,给予学费奖补、创业就业优惠政策。(县教育局、县农委)

2. 委托培养基层事业单位人才。探索在镇区的基层学校、卫生院等事业单位设立一定比例的动态岗位,建立人才编制周转池,三年周转期内享受事业工资待遇,期满后非进即走。从市内外师范类、医学类大学在校生中选择一批愿意到我县基层工作的大学生,作为后备人才培养,签订培养协议,给予学费和生活费补助。毕业考核合格的,与基层学校和卫生院签订劳动协议,三年储备期内,享受在职人员同等工资待遇。(县教育局、县卫计委)

3. 支持人才到农村干事创业。关注关心在基层一线创业就业的人才,对在农村领办农业项目或在新型农业项目就业、村两委工作的新来阜人员,是大专及以上学历的,三年内每年给予6000元的基层专项生活补贴。对在农村领办农业项目的大专以上学历大学生,最高可给予20万元创业贷款的贴息。(县委组织部、县人社局、县农委)

4. 扶持优秀乡土人才。加大乡土人才培养力度,对获得省三带名人、三带能手称号的乡土人才,一次性给予8000元、5000元的奖励;对获得省三带新秀、市三带标兵称号的乡土人才,一次性给予2000元的奖励。三带能力强、带富效果好的优秀乡土人才,最高可给予20万元的项目资助。(县委组织部、县农委)

5. 鼓励机关事业人员服务农村。对符合条件的退职、退休、在职的机关事业干部、专业技术人员到村挂职或任职的,每月给予1000元的工作补贴,作出突出贡献的给予专项奖励。对优秀教师、医生退休后,基层有需要返聘的,实行一事一议,一年一聘,在所聘单位报酬待遇的基础上,根据工作量和实绩,每月最高给予2000元的生活补贴(县委组织部、县人社局、县教育局、县卫计委)

六、全力促进阜宁籍人才回流

实施凤还巢计划,通过乡土情结、家庭亲情等纽带,动员和引导一批热爱家乡、情系家乡的阜宁籍人才回乡创新创业。

1. 广泛招引阜宁籍人才。建立阜宁籍大学生信息库,定期开展阜宁籍人才专场招聘会、阜宁企业一日行、返乡创业就业恳谈会等系列活动,宣传推介人才环境。设立阜宁籍学子微信群、QQ群等网络交流平台,聘请社交能力较好、善于沟通交流的阜宁籍学子担任网络交流平台管理员,并给予一定的补贴,协助宣传推介人才政策,大力招引阜宁籍学子回阜工作。(县委组织部、县人社局)

2. 帮助回阜人才安居乐业。对回阜企业就业或自主创业的本科以上学历阜宁籍人才,在享受外地来阜同类人员人才补贴的基础上,最高可给予10万元购房贷款的贴息。(县人社局)

3. 增强回乡人才家庭荣誉感。对回阜工作或创业的阜宁籍博士研究生、硕士研究生,到阜企业工作或自主创业的阜宁籍本科生,三年内每年分别给予其家庭1万元、5000元、2000元的特别奖励,并为其父母办理县内公交免费乘车卡和景点游览卡。(县人社局、县交运局、县旅游局)

七、着力培育人才发展载体

积极搭建各类载体,完善载体功能,不断提升载体支撑水平,为各类人才施展才华提供广阔空间,让人才引得进、用得好。

1. 建立孵化平台考核激励机制。鼓励开发区、高新区等重点镇区和街道招引第三方运营团队,参与辖区内孵化器、加速器、众创空间的运营管理。对孵化器、加速器、众创空间进行绩效考核,在五年孵化期内每培育5家以上、年纳税分别达100万元以上的高层次人才创业企业,可给予第三方运营团队50万元奖励,作出突出贡献的进行重奖。(县委组织部、县科技局)

2. 支持离岸载体建设。对在北京、上海等地设立飞地研发机构的企业给予支持。在阜注册资金3000万元以上、飞地研发人员达10人,经认定研发成果在阜转化的企业;或年纳税超500万元,在北京、上海等地设立研发机构的县内工业企业,其研发机构引进的、个人所得税在阜交纳的高层次人才,可不受参保地限制,同等享受阜宁人才政策。(县委组织部、县人社局、县科技局、县财政局、县税务局)

3. 鼓励高校在阜设立见习、实习(实训)等基地。对新认定为市级以上大学生见习基地的企业和学校、医院,视基地建设情况,最高可给予10万元的资金扶持;对在阜新建市级以上企业、学校、医院等大学生实习(实训)基地的高校,视来阜实习大学生人数等情况,最高可给予10万元的资金扶持。支持知名高校校友会在阜宁设立分会或加强与阜宁有关方面合作,对运营较好的,最高可给予10万元的经费支持或专项活动经费。(县人社局、县教育局、县卫计委)

八、不断拓展人才服务内容

从关心好、爱护好、服务好人才出发,健全服务体系,营造优质环境,确保各类人才在阜工作安心、生活舒心。

1. 为外地人才提供优质服务。对外地来阜参加企业面试的人才,可享受200-1000元的面试交通补贴;对进入省双创面试答辩的人才,补贴其入选前12个月内在阜缴纳的个人所得税。外地人才在阜企业就业或自主创业的,每年可享受回乡探亲补贴1000元,父母来阜探亲的可给予1000元交通补贴。对人才配偶转入阜宁、暂时没有工作的,可提供每月500元的六个月过渡期生活补贴。(县委组织部、县人社局)

2. 妥善解决人才落户和子女入学问题。对引进的大专以上人才,放开落户限制,户口可统一安置在县人才服务中心集体户。对引进的本科以上学历、在阜工作3年以上的企业人才和在基层一线工作5年以上的机关事业人员,在政策允许的情况下,统筹帮助解决其子女入学问题。(县教育局、县公安局)

3. 搭建人才交流联谊平台。支持在开发区、高新区等人才集聚的地方,建设人才交流驿站,为人才提供服务。定期举办单身青年联谊活动,帮助人才解决婚恋成家问题。(县委组织部、县人社局、团县委)

4. 健全人才服务体系。对来阜创新创业的高层次人才、专门人才、社会事业人才、大学生等人才发放五星级、四星级、三星级人才绿卡。根据人才层次,提供领导结对、设施支持、人才公寓、家人安置、交通出行、工作秘书、医疗保障等服务。(县委组织部、县人社局)

九、积极聚合各方引才合力

突出企业引才育才用才的主体地位,不断创新引才方式,着力拓宽引才渠道,鼓励各方力量参与引才,形成上下联动、全员参与的良好局面。

1. 建立联动引才机制。县每年举办大院大所阜宁行、新特产业双招双引推介会、人才科技项目合作交流会等招才引智活动。指导鼓励镇区、县直单位和企业开展各类招才引智专场活动,并根据成效,给予1-5万元的活动经费补助。鼓励企业参加县组织的专场招才活动,免费提供展位服务,并给予一定交通、食宿补贴。(县委组织部、县人社局、各镇区、街道和社区)

2. 激励各方引进人才。引进和培养猎头公司,聘请在外阜宁能人、在校大学生、省科技镇长团新老成员、在阜高层次人才、企业负责人和驻外招商人员等为招才大使,帮助引进各类人才。对引进人才申报入选为海外高层次人才、国家万人计划、省双创团队”“双创人才的,给予引才单位或引进人最高10万元的引才奖励;每引进1名博士研究生、硕士研究生、本科生,一次性给予引才单位或引进人2000元、1000元、500元的奖励。加强与职业院校合作引才,对每年输送中级以上技工50人以上,且与企业签订3年劳动合同的职业院校,按每人500元的标准给予奖励。(县委组织部、县人社局)

3. 减轻企业引才成本企业引进高层次人才,支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用,可按照规定在计算企业所得税前扣除。(县税务局、县财政局)

4. 鼓励企业留才用才。企业为新引进大学生依法缴纳社会保险费满6个月,三年内给予其缴费部分30%的补贴,小微企业和困难大学生按国家政策执行。对企业累计招引人才10名以上,且留阜工作三年以上达60%的,最高给予用人单位10万元的特别奖励。(县人社局)

本意见自201911日起施行,实施期限为三年,与县其他相关政策重复的,按照从优、从高、不重复的原则执行,由县委组织部、县人社局等相关单位负责解释。本意见相关条款实施细则由县委组织部牵头相关部门制定。


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